ФАС раскритиковала законопроект Минэкономразвития «О платформенной экономике в Российской Федерации», пишет РБК.
Регулятор выразили опасения по поводу этого законопроекта. Там считают, что новые правила могут негативно сказаться на положении продавцов и создать преграды для потребителей услуг такси.
В ФАС заявили, что отдельные положения законопроекта могут привести к навязыванию невыгодных условий для контрагентов со стороны цифровых платформ, что, в свою очередь, ограничит конкуренцию на рынке розничной торговли и повлияет на качество предоставления услуг такси, делая их менее доступными для пользователей.
Всего ФАС выделил более 40 замечаний к законопроекту. Часть из них касаются сферы действия регулирования: например, служба утверждает, что положения документа могут не распространиться на такие платформы, как «Авито», так как их использование не всегда подразумевает перевод средств оператору платформы для оплаты услуг. «Это может привести к переходу действующих в настоящее время цифровых платформ на бизнес-модель агрегатора объявлений [чтобы избежать подпадания под регулирование]», — указано в отзыве.
Также ФАС намерена защищать интересы платформ в части применения мер ответственности к продавцам в виде штрафа и пени. Законопроект Минэкономразвития запрещает платформам удерживать суммы штрафов и пеней до рассмотрения жалобы партнера через специальную систему обжалования (если такая жалоба была направлена). По мнению ФАС, введение данной нормы может способствовать выводу недобросовестными продавцами денежных средств с посреднических цифровых платформ в период рассмотрения жалобы партнера на применение оператором указанной платформы меры ответственности либо до истечения сроков подачи такой жалобы», — указано в отзыве.
Значительная часть отзыва ФАС посвящена особенностям регулирования торговли скоропортящимися продовольственными товарами. В частности, предполагается, что все партнеры платформ, за исключением торговых сетей и продавцов на розничных рынках, будут обязаны заключать с платформами договор поставки с переходом к последним права собственности на скоропортящиеся товары — и только при соблюдении этого условия партнерам будет открыт доступ к торговле на цифровых площадках.
Такая норма может привести к ограничению конкуренции (сокращению количества продавцов) на рынках розничной торговли с применением цифровых платформ, утверждают в ФАС.
По итогам рассмотрения законопроекта ФАС не согласовала предлагаемые изменения в законодательство и указала на необходимость доработки актуальной редакции документа.
В АКИТ согласны с позицией ФАС. АЦП с вниманием отнесется к предложениям и замечаниям, которые содержатся в отзыве ведомства на законопроект, отметил председатель наблюдательного совета организации Андрей Шаронов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram, чтобы первыми быть в курсе главных новостей ритейла.
