Федеральная антимонопольная служба /ФАС/ РФ усмотрела признаки нарушения антимонопольного законодательства в деятельности добровольных ассоциаций качества и саморегулируемых организаций /СРО/ в сфере продовольствия в 20 российских регионах. ФАС считает, что их деятельность привела к росту цен на отдельные позиции товаров до 10-15 руб. Об этом сообщил сегодня журналистам начальник управления по контролю в социальной сфере и розничной торговле ФАС Тимофей Нижегородцев.
По словам Т.Нижегородцева, передает ИТАР-ТАСС, присутствие таких организаций "препятствует свободному обороту товаров на территории Российской Федерации". Опасения ФАС подтвердились в четырех регионах — Астраханской, Новгородской, Челябинской областях и Республике Мари Эл, где возбуждено в общей сложности пять дел.
Как отметил глава управления антимонопольного ведомства, региональные чиновники, аффилированные с продовольственными сетями, принимают решения о допуске в розничную продажу товаров, прошедших, помимо обязательной, также и "добровольную сертификацию". "Формально получается все добровольно: люди объединяются и придумывают себе дополнительные издержки в виде каких-то акцизов", — пояснил Т.Нижегородцев. По его словам, "местами это напоминает картельный сговор".
Как отметил представитель ФАС, выявить такие сговоры между сетями и региональными властями довольно сложно: в отдельном случае оказывается давление на сотрудников территориальной антимонопольной службы, а производители товаров не спешат сообщать об этих случаях, поскольку боятся быть вытесненными с рынка. Первоначально схемы с добровольными ассоциациями были свойственны рынку алкогольной продукции, постепенно, по выражению Т.Нижегородцева, они "эволюционировали" до разливной воды в бутылках и продуктов питания. Бороться с этим антимонопольное ведомство намерено в двух направлениях. За счет штрафов торговым сетям /за дискриминацию они составляют до 5 млн руб/ и расследований в отношении деятельности региональных чиновников.
Аналогичную работу ФАС сейчас начала на рынке лекарственных средств, также сообщил Т.Нижегородцев. Здесь ФАС также волнует ситуация в 20 регионах /это не обязательно те же регионы, что в случае с продуктами/. Эти регионы требуют дополнительной документации, подтверждающей качество лекарств, которые и так уже прошли необходимую проверку. Это также значительно отражается на ценах в аптеках, полагает Т.Нижегородцев. "Все борцы за "добровольную" сертификацию качества будут нами выявлены", — пообещал он.
В целом с начала года ФАС провела 48 проверок по реализации закона "О торговле", сотрудниками службы было просмотрено более 1,5 тыс договоров по поставкам товаров, в которых содержалась 167 несоответствий законодательным нормам. "Территориальные управления ФАС возбудили 27 дел о нарушении закона "О торговле", — сказал Т.Нижегородцев, пояснив, что в это число входят и дела по "добровольным" ассоциациям. ФАС рекомендует региональным властям, заинтересованным в сдерживании роста цен на продовольствие, проводить регулярные совещания с сельхозпроизводителями и "выявлять экономические барьеры входа на рынок". Эту информацию ФАС просит передавать в свои территориальные управления.
