Президент Дмитрий Медведев решил облегчить жизнь производителям и импортерам алкоголя: он дал поручение первому вице-премьеру Игорю Шувалову и министру финансов Алексею Кудрину к 1 сентября внести предложения по «совершенствованию» ЕГАИС «с целью снижения затрат предпринимателей». Но, как выяснил ”Ъ”, стоимость контрактов на обслуживание новой версии ЕГАИС, которая должна быть в обязательном порядке установлена производителями и импортерами до 1 июля, оказалась в 1,5–2 раза выше прежних расценок.
О поручении Дмитрия Медведева проанализировать эффективность Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота спирта и алкогольной продукции (ЕГАИС, внедрена с многочисленными перебоями с 1 января 2006 года для учета производства и оборота алкогольной продукции, борьбы с нелегальным рынком) сообщается на сайте Министерства финансов. «Всем заинтересованным лицам» предлагается направить «предложения по совершенствованию указанной системы в целях снижения затрат предпринимателей». Чиновник Минфина уточнил, что поручение № ПР-1467 было дано первому вице-премьеру Игорю Шувалову и министру финансов Алексею Кудрину 9 июня после встречи президента с предпринимательским сообществом 26 мая.
На этой встрече президент подверг резкой критике эффективность ЕГАИС, заверив, что еще до введения этой системы у него была «полная уверенность, что это ничего не даст», и «к сожалению, так оно и произошло» (см. “Ъ” от 27 мая). По словам собеседника “Ъ” в Минфине, конкретных указаний по снижению затрат дано не было, но зато назван срок — к 1 сентября. «Мы ждем предложений от Росалкоголя, ФНС, Гознака, операторов рынка»,— отметил сотрудник Минфина, добавив, что министерство готово, в частности, обсудить расценки на обслуживание ЕГАИС, которое с переходом к новому разработчику стало «в несколько раз дороже».
Новый разработчик у ЕГАИС появился в 2007 году. Им стал подконтрольный ФНС (заказчику ЕГАИС) ФГУП «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы» (ГНИВЦ), которому и достались выделенные бюджетом 420 млн руб. на доработку системы. Предполагалось, что переход с одной версии программы на другую (первую версию разработал подконтрольный тогда ФСБ России НТЦ «Атлас»), а также абонентское обслуживание клиентов будет бесплатным. К тому времени затраты предприятий на установку оборудования и обслуживание системы уже оценивались в $300–500 млн.
Но, как рассказали “Ъ” производители и импортеры алкоголя, плату за техподдержку ЕГАИС не только не отменили, но, наоборот, повысили. По словам заместителя гендиректора компании Nemiroff в России Михаила Буйного, запуск новой версии программного обеспечения для ЕГАИС в его компании начат 5 июня. При этом с июля стоимость ежемесячного абонентского обслуживания для Nemiroff выросла в 1,6 раза.
Для винной компании Simple стоимость нового контракта на техподдержку ЕГАИС выросла с 53,1 тыс. руб. в месяц до 114 тыс. руб., рассказал ее совладелец Максим Каширин. Стоимость контракта для Simple включает обслуживание четырех рабочих мест для фиксации и передачи данных — это минимальный комплект для компании.
По словам представителя ФГУП «Росспиртпром» (16% всей произведенной водки в стране по итогам 2008 года и 40% спирта) Дмитрия Доброва, «сейчас ведется согласование новых договоров на обслуживание нового программного обеспечения для ЕГАИС», при этом «стоимость работ увеличилась по сравнению с прежними условиями» (конкретные цифры в холдинге не раскрывают). Представитель одной из водочных компаний на условиях анонимности рассказал, что в среднем цены на обслуживание ЕГАИС выросли на 50%, а «некоторым предложили договоры, где цена повышается в два раза».
Сотрудник московского филиала ФГУП «ЦентрИнформ» (единственный уполномоченный представитель ГНИВЦ, от имени которого заключаются договоры на обслуживание) Андрей Мишонин подтвердил, что перезаключение новых договоров в Московской области началось с 1 июня. По его словам, стоимость новых контрактов обговаривается с договорным отделом ГНИВЦ.
Согласно Росстату, по итогам 2008 года по производству водки отчиталось 300 предприятий; по данным таможенных брокеров, импорт алкоголя в Россию ведут более 170 компаний. То есть субподрядчики ГНИВЦ на обслуживании нового программного обеспечения смогут зарабатывать более 665 млн руб. С учетом уже выделенных бюджетом 420 млн на «модернизацию» ЕГАИС, их вознаграждение составит более 1 млрд. руб.
