Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России начала расследование в ряде регионов страны в связи с резким ростом цен на яйца за последний месяц; однако проблема необоснованного роста цен касается не только яиц — по данным Росстата, за последние месяцы значительно подорожали молоко и овощи.
Эксперты объясняют это недоразвитостью рынка и возможным сговором сетей, но предупреждают, что решить проблему одним лишь искусственным замораживанием цен нельзя.
Между тем, в Росстате отмечают, что тенденции текущего года напоминают прошлогодние.
"В октябре этого года повышение стоимости продуктов питания составило 5,5%, за соответствующий месяц 2012 года — 6,1%, а в октябре 2011 года этот показатель составил всего 2,7%", — отметила замначальника управления статистики цен и финансов Росстата Светлана Уланова.
Картофель в лидерах
Наибольший вклад рост цен на продовольствие, по словам Улановой, внесли овощи и фрукты, особенно картофель. "По росту цен картофель — лидер среди всех товаров. В октябре, по нашей оценке, рост составил более 30% и был неодинаков в различных регионах. Например, в Амурской, Тверской областях и Кабардино-Балкарии цены выросли в 1,7 раза, в Брянской и Калужской областях — в 1,6 раза", — заявила она на круглом столе в РИА Новости.
Средняя цена в октябре на картофель в России, по оценкам Росстата, составила 21 рублей за килограмм. Однако в целом по стране разброс цен значителен: традиционно цены регионов Дальнего Востока превышают среднероссийские, наименьшие — в Омской области, 11 рублей за килограмм.
Рост цен в последний месяц затронул также другие товары плодоовощной группы, заметила Уланова, в частности морковь и репчатый лук. Общее увеличение цен на лук по России составило 21,6%, а в республиках Северного Кавказа — в 1,6-1,7 раза. В меньшей степени выросли цены на капусту. "Ситуация вполне умеренная, видимо, потому что идет сбор урожая. Пока не наблюдаем сильного роста цен на капусту — по России составил 2,8%", — добавила она.
Между тем, выросли не только розничные цены, но и цены сельхозпроизводителей. В сентябре по отношению к концу прошлого года картофель подорожал на 16%, морковь — 15,7%, лук — почти на 10%. "Это, несомненно, нашло отражение и в конечных ценах для потребителей", — добавила Уланова.
В значительной степени с начала года дорожает также и молоко. "По данным Росстата в сентябре средняя цена сельхозпроизводителей составляла 15,5 рубля, у промышленных производителей — 26 рублей, а потребительская цена — 37 рублей за литр. У сельхозпроизводителей цены выросли на 7,7%, у промпроизводителей — на 6,9%, у потребителей — на 7,4%, что в принципе на одном уровне", — заметила Уланова. При этом в некоторых регионах розничные цены на молоко могут достигать 80 рублей за литр.
Причины роста цен
Между тем, секретарь рабочей группы по агропромышленному комплексу Общественной палаты РФ Александр Чернов заметил, что по его данным картофель в текущем году подорожал более чем в два раза. "В октябре прошлого года оно стоил 14 рублей, теперь же фиксируем везде более 28 рублей за килограмм. И это цена не на рынке, а на полке", — заметил он.
Одной из причин столь резкого роста цен он назвал вступление в ВТО. При этом он все же считает, что есть и другие причины, например, сезонный фактор.
Кроме того, одним из основных факторов роста цен Чернов назвал стоимость перевозки грузовиками. "Со следующего года Минтранс запланировал собирать плату с грузовиков в размере 3 рубля за километр. Это нормально, я считаю, потому что грузовики зарабатывают на дорогах, по которым другие просто ездят. Но мы видим, что сети рассчитали, сколько им будет стоить изменение — это обойдется в сумму около 5 миллиардов рублей. И это сразу отразилось на стоимости конечного продукта", — отметил Чернов.
"Понятное дело, что любые изменения в других отраслях, касающиеся продуктов, перекладываются на потребителей", — пояснил он.
По мнению Чернова, все цифры Росстата говорят о том, что в России цена на продукты в различных регионах может отличаться на десятки процентов. "Ничем объяснить это нельзя — даже логистикой. Только тем, насколько у нас неразвита конкуренция и рынок. Где-то просто так сформировалась стоимость только потому, что кто-то получил монопольное положение на рынке. Нас волнуют эти перекосы, и считаем, что если бы их не было, то цены по стране могли бы быть на 15-20% ниже", — заметил эксперт.
Золотые яйца
"Сегодня объективных причин для роста цен на продукты питания нет. Удивляет то, как разнятся цены в регионах страны. Это дает повод задуматься о существовании сговора среди розничных сетей", — заявила в свою очередь замначальника управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС Ирина Епифанова.
В связи с этим основной задачей ведомство ставит пресечение действий недобросовестных участников рынка. "Мы будем усиливать контроль за этими действиями", — отметила она.
Например, ФАС начала расследование на рынке яиц в связи с необоснованно высокими ценами на данную продукцию. Ранее некоторые регионы РФ сообщали о всплеске цен на яйца якобы из-за дефицита на них, однако позднее Минсельхоз опроверг информацию о дефиците на этот продукт.
По данным Росстата, за последние три месяца яйца подорожали на 35%, цены на яйца сельхозпроизводителей за последние два месяца выросли на 20% — и это выше темпов роста цен на другие продукты питания. Средняя цена яиц по РФ — уже более 50 рублей за десяток.
"Мы сейчас в этой ситуации начали расследование, поручили своим территориальным управлениям проверить рынок яиц, посмотреть, в каком звене произошел наибольший рост цен. То ли это, действительно, оптовые закупки, то ли это розничные сети каким-то образом увеличивают", — сообщила Епифанова. При этом расследования пока что проводятся в тех регионах, где были поданы соответствующие заявления — в Ставропольском крае, Липецкой и Ульяновской областях.
"Росптицесоюз считает, что есть три причины роста цен на яйца: рост цен на комбикорма, которые составляют более 35% себестоимости яиц, сезонное повышение (перед Пасхой и Новым годом), и торговая надбавка", — добавила она.
Что делать
Бороться с необоснованным повышением цен на продукты эксперты предлагают комплексным способом. По их словам, разрешить здесь ситуацию только искусственным замораживанием цен нельзя.
Например, государство в ряде случаев вправе применить такую меру, как ограничение торговой надбавки или прямое установление розничных цен при определенных условиях, отметила Епифанова. "Но надо сказать, что этот метод прямого госрегулирования цен ни разу не применялся, и бизнес-сообщество стоит на том, что не нужно его применять, потому что спустя время цены взлетят еще выше", — добавила она.
"Надо повышать доходность населения, субсидии увеличивать в сельское хозяйство", — сообщил в свою очередь вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
Однако эксперты все же думают, что без вмешательства государства не обойдется. Между тем, в конце октября вице-премьер РФ Аркадий Дворкович уже поручил Минсельхозу и ФАС проанализировать, с чем вызван столь резкий рост цен на продукты питания, в частности на яйца.
