Росалкогольрегулирование (РАР) считает, что в случае нарушения правил продажи алкоголя надо лишать лицензии на торговлю спиртным всю компанию, а не ее отдельное подразделение. Направленный ведомством в правительство отрицательный отзыв (копия есть у «Известий») на законопроект об индивидуальной ответственности магазинов был поддержан Минфином, Минэкономразвития, Минпромторгом, МВД, ФАС, ФНС и Роспотребнадзором.
Проект поправок в закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесен в Госдуму депутатом от «Справедливой России» Андреем Руденко. Сейчас его готовят к первому чтению. В поправках предлагается лишать лицензий на продажу спиртного или приостанавливать их не только полностью, но и частично.
В пояснительной записке к законопроекту утверждается, что ответственность всей торговой сети за деятельность отдельного магазина — это нарушение прав юридических лиц и что лишение лицензии сразу у торговых сетей вызовет кризис сбыта алкоголя, рост цен на алкоголь и увеличение доли контрафактного спиртного. Также утверждается, что такая практика приведет и к падению цен на сельхозпродукцию, из которой делают алкоголь.
— Нарушение лицензионных требований — правонарушение, совершаемое организацией, а не ее обособленным подразделением, — заявили «Известиям» в пресс-службе РАР.
Глава Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров считает отрицательный отзыв правительства предсказуемым. Законодательство не запрещает розничным сетям получать лицензии на каждый магазин, напомнил директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз.
— В этом случае под угрозой не будет находиться вся сеть, — поясняет Дробиз. — Но чаще продавцы получают одну лицензию на все магазины, потому что так дешевле.
Дробиз считает негативную реакцию правительства на данный законопроект вполне адекватной. По его мнению, это позволит государству сохранять контроль над торговыми сетями.
— Угроза лишения лицензии позволит держать в страхе всю торговую сеть, а значит, есть шанс, что они не будут нарушать. Я считаю, что только устрашением можно навести порядок, — заявил эксперт.
Гендиректор астраханской сети магазинов «Панорама ритейл» Владимир Бохан считает, что инициатива депутата выгодна владельцам торговых сетей. Предприниматель считает ошибочной саму практику отбора лицензий.
— Я считаю, что отвечать за нарушение в реализации алкоголя должны продавцы, — говорит он.
В Союзе независимых сетей «Известиям» сообщили, что эта организация готовит инициативу по ужесточению ответственности персонала за нарушения при продаже алкоголя. Союз, по словам его главы Сергея Кузнецова, разрабатывает предложения по соответствующим поправкам в Кодекс об административных правонарушениях.
Компании, выпускающие пиво, производство которого не лицензируется, считают лицензии репрессивным механизмом с высокой степенью коррупциогенности. По словам представителя Efes Rus Кирилла Болматова, пивовары выступают за освобождение от лицензий вина, произведенного без добавок этилового спирта.
— Это будет выгодно как госбюджету, так и национальному здоровью, — считает Болматов.
