Самара может лишиться еще одного продуктового рынка. Арендаторы «Ярмарки на Московском», торговцы которой в понедельник перекрыли федеральную трассу М5, утверждают, что под видом борьбы с незаконными киосками их хотят лишить права на арендуемый участок. В Министерстве имущественных отношений заявляют, что торговля на территории рынка осуществляется незаконно, а арендаторы уже продолжительное время не вносят арендную плату за пользование участком. В конфликт между чиновниками и торговцами уже вмешалась прокуратура, которая начала свою собственную проверку. Наблюдатели же видят суть конфликта не столько в ликвидации самих рынков, сколько в отсутствии альтернативных площадок, на которых могли бы разместиться мелкие предприниматели.
В понедельник торговцы одного из крупнейших продовольственных рынков города перекрыли федеральную трассу М5. Владельцы торговых точек вышли на акцию протеста после того, как утром городские электросети отключили рынок от электричества. В руках протестующие держали плакаты: «Двуреченский, Золотарев — руки прочь от ярмарки», «Дайте народу работать», «Азаров, Артяков — наведите порядок» и т. д. В акции приняли участие около трех десятков человек. Полицейские никого из них задерживать не стали, ограничившись лишь протоколами об административном правонарушении.
В конце декабря прошлого года областное правительство приняло постановление, согласно которому ярмарки в городе могут открываться только при наличии у их организаторов правоустанавливающих документов на земельный участок. Земля должна быть оформлена либо в аренду, либо в собственность коммерсантов. Это постановление не распространяется на муниципальные сезонные ярмарки. С 2009 года арендатором земельного участка под рынком на пересечении улицы Революционной и Московского шоссе площадью 0,5 га является ЧП «Петрухнова». На территории рынка-ярмарки расположено порядка 170 точек и работают более 500 человек. Средняя арендная плата с каждой торговой точки в месяц составляет 6 тыс. руб. «Последние месяцы рынок буквально атакуют всевозможные проверяющие органы: санэпидемслужбы, прокуратура, налоговая и т. д. Нас просто замучили проверками. При этом цель проверок не объясняют, но намекают, что с большой долей вероятности мы тут работать больше не будем», — рассказал вчера „Ъ“ владелец одного из торговых павильонов, расположенных на рынке.
Арендаторы самого рынка опасаются, что под прикрытием объявленной в прошлом году мэрией Самары кампании по сносу незаконных торговых точек у них отнимут право на аренду земли. По данным департамента потребительского рынка Самары, с ноября по сентябрь в городе были ликвидированы более тысячи незаконных торговых точек. «Нас обвиняют в том, что мы занимаем данный участок незаконно», — говорят арендаторы. По их версии, особенно активно ведут себя сотрудники департамента по вопросам общественной безопасности Игорь Двуреченский и Владимир Золоторев, по рекомендациям которых якобы и проводятся данные проверки. По данным „Ъ“, 16 августа в правительстве Самарской области прошло совещание, на котором обсуждалась дальнейшая судьба рынка (протокол имеется в распоряжении „Ъ“). Оба этих чиновника присутствовали на совещании. На мероприятие не были приглашены действующие арендаторы рынка. Помимо представителей от правоохранительных, надзорных и контролирующих органов, на нем присутствовал директор ПК «Старт» Сергей Рогов. Торговый центр господина Рогова находится прямо у рынка. По результатам совещания мэру Самары Дмитрию Азарову было рекомендовано сдать площадку в аренду ПК «Старт» без проведения соответствующего аукциона, а сам рынок закрыть.
В Министерстве имущественных отношений заявляют, что торговля на рынке организована несанкционированно. Чиновники утверждают, что в течение уже продолжительного времени организаторы ярмарки не оплачивают аренду земельного участка и разрешение на осуществление предпринимательской деятельности им не выдавалось. В ПК «Старт» получить комментарии не удалось.
«Разрешение на аренду земли нам было выдано прошлой городской администрацией под организацию ярмарки. Тогда были несколько другие условия. После того как порядок оформления земли изменился, разумеется, требуется время, чтобы переоформить документы, но вместо этого нам отключают свет и грозят уголовной ответственностью», — пояснил вчера „Ъ“ представитель ЧП «Петрухнова».
Тем временем прокуратура Октябрьского района намерена проверить законность действий властей и организацию торговли на рынке. «До завершения проверки делать окончательные выводы преждевременно», — пояснил помощник прокурора Октябрьского района Константин Лысенко
Член президиума некоммерческого партнерства «Опора России» Владлен Максимов напоминает, что, согласно федеральному закону «О торговле», новая редакция которого была принята два года назад, в течение ближайших нескольких лет в российских городах в принципе не должно остаться ни одного нестационарного открытого рынка. «Но, как это часто бывает, закон оказался сырым. Коммерсантам просто некуда переезжать из-за отсутствия необходимого количества торговых площадей, которые могли бы стать альтернативой таким рынкам. Отсюда и рост социальной напряженности в этом секторе экономики, особенно в небольших городах, где отсутствуют крупные торговые сети, и для большинства горожан подобные рынки являются единственным местом, где они могут купить себе относительно недорогие продукты и одежду. И для того чтобы избежать этого, городским и областным властям необходимо стимулировать развитие рынка коммерческой недвижимости, а уж потом приступать к сносу торговых рядов и отдельных киосков», — считает господин Максимов.
