Сегодня президиум правительства рассмотрит доклад Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о состоянии конкуренции в РФ. В нем аналитики службы, в частности, пытаются доказать, что степень концентрации в экономике РФ с 2005 по 2009 год сократилась втрое — и это вместе с ростом числа компаний привело к увеличению внутренней конкуренции.
Доклад ФАС, выдержки из которого опубликованы на интернет-странице правительства, призван продемонстрировать реальное улучшение внутренней конкурентной среды в российской экономике. "Данные, представленные в докладе ФАС, свидетельствуют об увеличении числа хозяйствующих субъектов в экономике и соответственно о положительных тенденциях развития конкурентной среды",— отмечается там. Спорить с этим утверждением трудно, так как представленная статистика указывает на увеличение числа вновь созданных компаний с начала 2009 по начало 2010 года в секторах, где степень конкуренции традиционно высока. Среди них: операции с недвижимостью (рост на 7,6%); оптовая и розничная торговля (7,1%); транспорт и связь (7,1%). Еще один сектор, на который указывают в ФАС,— ЖКХ. Там за 2009 год на фоне продолжающейся реформы отрасли число новых компаний увеличилось на 19,2%. Впрочем, ни на качестве обслуживания, ни на среднем уровне тарифов отмечаемое службой увеличение конкуренции заметно не отразилось.
Кроме того, в ФАС обнаружили и заметное снижение степени концентрации капитала в экономике в целом. "Продолжает снижаться доля крупнейших компаний в экономике. Так, в 2005 году 10% ВВП создавалось 10 компаниями, в 2007 году — 16 компаниями, в 2008 году — 25 хозяйствующими субъектами, а в 2009 году — 32 крупнейшими компаниями",— отмечается в докладе.
Опрошенные "Ъ" аналитики не в силах объяснить такую динамику. "Крупнейшие компании сосредоточены в нефтегазовом секторе. Так как цены на нефть в 2009 году резко просели, вклад компаний в ВВП сократился. Мне кажется, если оценить тот же показатель в 2011 году, все вернется на круги своя",— говорит Александр Морозов из HSBC. При этом Юлия Цепляева из BNP Paribas, считая несколько манипулятивным характер расчетов ФАС, отмечает, что степень концентрации стоило бы рассчитывать исходя из того, какой объем добавленной стоимости производят крупнейшие компании в каждой отдельной отрасли. С теми же замечаниями к исследованиям ФАС обращаются и в Минэкономики. "Если мы говорим о рынке конкуренции, то во внимание необходимо принимать состояние отдельных секторов, а не общую цифру доходов крупнейших компаний,— заявил "Ъ" директор департамента развития конкуренции министерства Александр Пироженко.— За последние годы какие-то рынки монополизировались, а на каких-то (например, на рынке сотовых услуг) появилось больше конкуренции".
Последние исследования независимых организаций указывают лишь на ухудшение состояния конкурентной среды в РФ. Между тем в докладе ФАС "в целях более полной характеристики конкурентной среды" представлены данные опросов компаний ВЦИОМом в 2010 году, согласно которым "большинство предпринимателей выражает позитивные оценки состояния конкурентной среды": 43% респондентов оценивают состояние конкурентной среды как "скорее благополучное", 23% — как "однозначно благополучное". При этом и в докладе службы, несмотря на все статистические выкладки, призванные доказать увеличение конкуренции, говорится, что предприниматели указывают на "отсутствие существенных изменений в состоянии конкурентной среды за последние три года". Если бы изменения происходили на качественном уровне, добавляет госпожа Цепляева, то кризис в России сопровождался бы заметным падением цен, как это было на конкурентных рынках.
