В Татарстане с 1 февраля на 20% подорожает социальный хлеб. Производители утверждают, что получили на это добро от правительства республики.
Инициатива поднять отпускные цены принадлежит Объединенной хлебной компании (ОХК), которая выпекает половину хлеба в республике. В декабре директора семи хлебозаводов, входящих в ОХК, в письме попросили на это разрешение у правительства Татарстана и получили его, рассказал «Ведомостям» генеральный директор холдинга. «Минсельхозпрод РТ дал возможность хлебозаводам повысить цену на хлеб до 20%», — подтвердил начальник управления продовольственного рынка Ильяс Зиннуров. Обратиться к властям хлебопеков заставили миллионные убытки, говорят топ-менеджеры предприятий. У ОХК консолидированный чистый убыток по РСБУ в 2009 г. — 5 млн руб.
В Татарстане до 70% выпекаемого хлеба приходится на социальные сорта, по данным минсельхозпрода.
С апреля 2008 г. кабинет министров устно регулирует цены на социальные сорта хлеба, которые были объявлены на закрытом совещании в республиканском минсельхозпроде: «Дарницкий» (буханка 0,75-0,8 кг), «Сельский» (0,65-0,72 кг) и пшеничный 1-го сорта (0,7 кг), рассказали три топ-менеджера. Никто с тех пор не рискнул повышать цены, несмотря на отсутствие официальных распоряжений. Их не было и нет, говорят менеджеры. «У нас же свободные цены», — иронизирует один из них.
В этот раз ОХК опять не получила письма из министерства, вместо этого ее руководителей вместе с коллегами других, не входящих в ОХК предприятий созвали на совещание. Допустимый размер подорожания обсуждали на межведомственной комиссии во главе с министром сельского хозяйства и продовольствия Маратом Ахметовым. Решили, что три рубля «и по карману людей не ударят, и поднимут рентабельность хлебозаводов», рассказывает директор ОХК Ильдар Никифоров. Конкретно, он надеется на рентабельность в 2-3%.
О планах поднять цены на все 20%, кроме заводов ОХК, «Ведомостям» сказали также представители Набережночелнинского и Бугульминского комбинатов хлебопродуктов, Казанского хлебозавода № 2, Чистопольского и Заинского хлебозаводов.
«Магнит», «Бахетле», «Эдельвейс», «Карусель» получили от производителей хлеба уведомления о повышении отпускных цен 25-27 декабря, подтверждают менеджеры сетей. По их данным, торговые наценки в разных сетях колеблются от 15 до 25%. Покупатели увидят новые ценники 1 февраля.
Татарстанские власти сдерживают цены на социальный хлеб не только за счет административного ресурса: здесь на бюджетные деньги закупается зерно в республиканский продовольственный фонд, откуда оно отпускается мукомолам по фиксированным ценам, а те, соответственно, не взвинчивают цены для хлебозаводов. Топ-менеджеры хлебозаводов не смогли вспомнить, сколько им стоила мука два года назад. В разгар прошлогодней засухи — в августе — президент РТ Рустам Минниханов поручил правительству дотировать закупки продовольственного зерна у трейдеров, а переработчикам — выплачивать компенсацию из бюджета, 700 руб. за 1 т, рассказывал «Ведомостям» Зинуров. Пшеница 3-го класса отпускается мукомолам из республиканского продовольственного фонда по 5300 руб./т против рыночной 7900 руб./т, рожь — 4600 руб./т (6800 руб./т), а те продают на хлебозаводы пшеничную муку высшего сорта по 10 650 руб./т (рыночная — 13 500 руб/т), ржаную — по 10 060 руб./т (12 000 руб./т), говорит Любовь Маневская, начальник отдела инвестиций и экономического анализа ГУП «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций» (оператор продовольственного фонда). По ее словам, цены и на зерно, и на муку указываются в ежемесячных «разнарядках минсельхозпрода».
Цены на хлеб в Татарстане не слишком высоки (см. врез) и даже после повышения, по словам Никифорова, все равно останутся ниже, чем в крупных городах ПФО.
Тем не менее региональные власти не вправе устанавливать цены на продовольствие, «максимальная цена на социально значимые продукты может быть определена только постановлением федерального правительства», передал через пресс-секретаря начальник управления ФАС Теймураз Харитонашвили. Как следует из его ответа, благие намерения чиновников должны ограничиться субсидированием отрасли, «если помощью могут воспользоваться все участники рынка, а не конкретные переработчики». «Органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления не имеют права принимать акты и совершать действия, направленные на установление и поддержание цен на определенном уровне», — уточняет начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. «Просто так проводить повышение цен на 20% тоже нельзя, для этого необходимо экономическое обоснование. В Татарстане у нас очень сильное управление, и если бы речь шла о таких прямолинейных указах, то они бы вмешались. Но если действительно пройдет рост цен на 20%, наше управление будет проводить проверку и разбираться, почему так происходит, есть ли в этом экономическая логика — сравнивать цены на смежных рынках», — добавляет он. Управление ФАС по Татарстану не ответило на запрос «Ведомостей».
У соседей
Ржаной и ржано-пшеничный хлеб в РТ стоит 19,7 руб./кг, в Самаре – 27,1 руб./кг, в Уфе – 25,3 руб./кг, в Нижнем Новгороде – 22,8 руб./кг, по данным правительства РТ.
