На совещании по вопросам переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции — оно прошло в Мурманске поздно вечером в среду — президент Дмитрий Медведев поддержал ранее озвученные Белым домом инициативы по расширению госпрограммы развития АПК и дал ряд новых поручений в части господдержки рыбной отрасли. Помимо главы Минсельхоза Елены Скрынник, губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко и главы Росрыболовства Андрея Крайнего на встречу были приглашены и представители перерабатывающих предприятий — они должны были рассказать президенту о проблемах в сфере производства продуктов питания и дать предложения по модернизации отрасли. Главными целями президент назвал модернизацию предприятий пищепрома, замену устаревших технологий и строительство новых предприятий с энергоэффективным, ресурсосберегающим оборудованием.
Открывая заседание, президент отметил, что в последние годы в модернизацию села, и прежде всего в сельхозпроизводство, вкладывались большие деньги в рамках нацпроекта по развитию АПК (с 2006 года на модернизацию перерабатывающей промышленности был потрачен 651 млрд руб., уточнила глава Минсельхоза Елена Скрынник). В результате, по оценке президента, в этом году на фоне засухи ситуация "была бы в разы хуже, чем она есть сейчас", однако "темпы обновления переработки были значительно ниже — так были расставлены приоритеты". По оценке экспертов, 30-50% в цене любого продукта — это затраты на переработку и логистику. "Чтобы обеспечивать ценовую стабильность на рынке, нужно не только вырастить продукт, но и его переработать качественным образом, доставить его потребителям с наименьшими издержками. Только в этом случае отрасль будет конкурентоспособной",— пояснил президент.
Говоря о развитии инфраструктуры, Дмитрий Медведев предложил сделать его приоритетом нацпроекта развития АПК. Отметим, что это предложение совпало с прозвучавшей позже просьбой главы Объединенной зерновой компании (ОЗК) Сергея Левина, рассказавшего президенту, что стратегия развития ОЗК (которая включает как раз инфраструктурные проекты и стоит порядка 100 млрд руб.) "сдерживается низким качеством активов, которые были ей переданы". Одним из ключевых направлений деятельности ОЗК является строительство к 2015 году сети элеваторов, которые должны снизить стоимость перевалки зерна, однако срок окупаемости таких элеваторов, по словам господина Левина, составляет 10-15 лет, и банки не хотят кредитовать их строительство. В связи с этим, отметил глава ОЗК, "насущной необходимостью становится вопрос о докапитализации" компании.
Еще более примечательные пробелы в госрегулировании, которые было предложено закрыть, выявились при обсуждении модернизации переработки рыбы, которую президент призвал также сделать "конкурентоспособной". Так, возмущение президента вызвали объяснения представителя предприятия, производящего рыбное филе и полуфабрикаты, Александра Бондарева о причинах дешевизны и популярности в торговых сетях некачественного вьетнамского филе пангасиуса. По словам господина Бондарева, по ГОСТУ 1990 года для российской рыбы разрешено лишь 24% воды сверху и определенный уровень фосфатов. По ГОСТу же, принятому в 1999 на импортную рыбу, содержание воды для нее вообще не регламентируется, а допустимый уровень фосфатов — вдвое больше. "Такие вещи просто так не происходят, их кто-то проллобировал",— возмутился президент. Он попросил обратить внимание Роспотребнадзора на проблему качества и двойные ГОСТы и стал выяснять у главы Роскомрыболовства Андрея Крайнего, когда будет принят новый техрегламент на рыбу. Господин Крайний признался, что он "завис" после первого чтения в Госдуме. "А зачем Госдума? Мы же приняли решение, что техрегламенты можно на уровне правительства и министерства. Если он готов, то вы его в правительстве проведите",— возмутился Дмитрий Медведев.
Глава ведомства заверил, что так и сделает, и в свою очередь попросил обнулить пошлины на оборудование для рыбопереработки и поднять пошлины на вывоз сырья и ввоз низкокачественной вьетнамской и китайской продукции. Тему пошлин и налогов поддержали и переработчики, попросившие отменить пошлины на водное оборудование для выращивания рыбы, пока не будет создано отечественное, а также снизить пошлины для мальков семги и лосося, поскольку сейчас на них пошлины такие же, как на взрослую рыбу. Дмитрий Медведев поддержал и эти предложения, поручив проработать их с ведомствами.
В целом позицию президента отразила его реакция на предложение о создании единой рабочей группы для вырабатывания мер по стимулированию переработки и по продлению финансирования всех уже действующих программ. "Я за любого рода пролонгацию. Сектор мы раскачали, он задышал. Если есть возможность не приостанавливать финансирование, надо это дальше делать",— заявил Дмитрий Медведев.
