Виктор Евтухов, член Совета Федерации от правительства Петербурга, предлагает внести изменения в три законодательных акта: в ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и в Кодекс об административных правонарушениях.
Суть его инициативы сводится к предоставлению субъектам Федерации права самостоятельно ограничивать время продажи не только крепкого алкоголя, но и вина, и любых других спиртосодержащих напитков, в том числе и пива. Кроме этого, сенатор намерен ужесточить ответственность за нарушения, чтобы обеспечить исполнение новых требований.
Виктор Евтухов считает, что после получения субъектами подобным прав, в Петербурге автоматически будет введен запрет на любую ночную продажу алкоголя и пива. Запрет на реализацию крепких алкогольных напитков в ночное время в городе действует уже с 2006 года. "Любой алкоголь должен стать недоступным для продажи в магазинах в ночное время", — считает сенатор Виктор Евтухов.
"Побудила меня разработать пакет данных поправок в действующее законодательство недавняя встреча с губернатором, на которой Валентина Матвиенко выразила тревогу по отношению доступности алкоголя для граждан в ночное время. "Ночные возлияния" не только подрывают здоровье граждан, но и повышают криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге и нарушают ночной покой и отдых горожан. Полагаю, что после введения ограничения, наконец-то, спокойно вздохнут те, которые живут вблизи магазинов, продающих алкоголь. Не секрет, что сегодня по ночам они превращаются в злачные места, где встречается самая маргинальная публика", — делится своими мыслями сенатор.
По информации Виктора Евтухова, "после ограничения продажи крепкого алкоголя значительно снизился уровень "пьяной" преступности, а именно в Приморье — на 32%, в Саратове — на 18%, в Ульяновске — на 13%, в Брянске — на 23%, в Московской области — на 25%. Данные цифры свидетельствуют о том, что ограничительные меры способны существенно изменить ситуацию".
Сенатор корень зла видит и в безалкогольном пиве, и в его уличном потреблении. "При невозможности купить спиртное в магазинах, гражданам придется перенести свои "уличные посиделки" в более подходящие места — в бары, кафе, рестораны. Только закоренелый пьяница будет разыскивать и добывать алкоголь где угодно и даже с риском для собственной жизни. А нормальный молодой человек найдет для себя другое и, очевидно, более полезное и соответствующее его возрасту занятие", — рассказывает Виктор Евтухов.
Это уже не первая схожая по духу законодательная инициатива. Этой весной в Госдуму был внесен законопроект, который бы запрещал с 21:00 торговать на территории России алкогольной продукцией крепостью выше 15%, а также депутаты рассмотрят вопрос приобщения пива к алкогольной продукции.
Виктор Евтухов же считает, что его законопроект следует более простой в применении логике. "Как показывает практика, передача региону права самостоятельно ограничивать время продажи крепкого алкоголя, реализуется повсеместно, нежели запрет на федеральном уровне. "То же самое, я думаю, произойдет в скором времени и в отношении вина и пива. Я считаю, что такой метод юридически более корректен и более прост в применении", — поясняет сенатор.
В июне этого года Даниил Бриман, председатель совета Союза пивоваров России, во всеуслышание заявил о поддержании пивоварами инициативы по запрету продажи пива с в ночное время. Лишь бы пиво не вносили в список алкогольной продукции, что за собой повлечет затраты со стороны производителей и потребует отдельного лицензирования деятельности.
Алексей Кедрин, директор по корпоративным связям и информации ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", со своей стороны считает, что заявления Виктора Евтухова больше связаны "с началом активизации политического сезона, чем с реальной работой по ограничению злоупотреблением алкоголем". Он напомнил, что сегодня ночные продажи пива составляют не более 1% от общих продаж этого продукта.
Алексей Третьяков, председатель совета Санкт-Петербургской Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка в свою очередь считает, что изначально подобная инициатива ведет к переделу розничного рынка и удару по малому бизнесу.
"Пока это только идея, и уже после второго, третьего чтения, я думаю, она может быть скорректирована и примет уже такой вид, который бы запрещал продавать вино и пиво в мелкой рознице, оставив это право за крупными торговыми сетями", — считает со своей стороны Алексей Третьяков. Он напомнил, что в Петербурге уже законодательно созданы такие условия, что мелкорозничные павильоны не имеют права торговать алкогольной продукцией. "Алкоголь, пиво и сигареты, конечно, не дают основную долю прибыли, но обеспечивают комплексность покупки. А значит, при исключении их из ассортимента эти торговые точки рискуют стать нерентабельными", — рассуждает Алексей Третьяков.
Он добавляет, что потребление алкоголя не зависит от его доступности. "Пьют не от того, что доступно, а от того, что жизнь тяжелая. Надо улучшать социально-экономические условия населения, а не запрещать торговлю", — считает Алексей Третьяков.
Сегодня, по данным Минздравсоцразвития РФ, на каждого россиянина, включая стариков и младенцев, приходится 18 л чистого спирта в год. По оценке ВОЗ, 14 л на душу населения — это критический показатель для нации.
