Министр финансов Алексей Кудрин не теряет надежды ускорить темпы роста акцизных ставок на крепкий алкоголь. Нынешним летом правительство уже отклонило предложение Минфина о повышении водочного акциза в 2011 году на 30% вместо запланированных 10% в Налоговом кодексе. Однако министр финансов продолжает гнуть свою линию: вчера он заявил, что будет добиваться повышения водочных акцизов на треть до тех пор, пока не примут его предложение.
После того как попытка Минфина внести в Налоговый кодекс поправки, увеличивающие стоимость акциза на крепкий алкоголь на 30% с 2011 года, провалилась с оглушительным треском, эта тема, казалось, должна быть окончательна закрыта на несколько лет. Против инициативы ведомства Алексея Кудрина консолидированно выступили и крупные водочные производители, и руководители регионов, и представители целого ряда министерств — Минэкономразвития, Минпромторга, Росалкогольрегулирования.
Критики указывали, что резкое повышение цен на водку, которое, по сути, предлагает Минфин, приведет к росту нелегального рынка, расцвету самогоноварения и потребления суррогатов и не будет способствовать увеличению доходов бюджета.
Оставшийся в одиночестве Минфин в итоге был вынужден вернуться к 10-процентному росту водочного акциза, который изначально был запланирован в действующей редакции Налогового кодекса. Однако оказалось, что глава министерства не оставил надежд продавить свое предложение: вчера Алексей Кудрин пообещал, что в следующем году предпримет новую попытку увеличить акцизы на крепкий алкоголь на треть. По его словам, Минфин будет каждый год возвращаться к вопросу ускорения роста акцизов на алкоголь, пока эта мера не будет одобрена правительством.
Алексей Кудрин выразил мнение, что опасения правительства по поводу возможного роста рынка суррогатов и нелегальной водки в случае резкого повышения водочных цен «не очень обоснованы». В качестве эффективной меры борьбы с нелегальными производителями он назвал новый порядок оплаты акцизных марок, которые с 2011 года надо будет проплачивать вперед.
Участники рынка и эксперты алкогольной отрасли весьма негативно встретили очередное заявление министра финансов. «Политика взвинчивания акцизов на алкоголь — это путь в никуда, — заявил РБК daily руководитель пресс-службы компании «Росспиртпром» Александр Коровка. — От этого страдает и карман потребителя, и, собственно, госбюджет. Ежегодно Счетная палата фиксирует снижение собираемости отчислений от производителей алкоголя. Очень странно, когда главное финансовое ведомство страны не может просчитать негативный эффект предлагаемых мер».
«Мы уже устали повторять — 30-процентное повышение ставок акциза в ближайшие годы недопустимо, — согласен председатель правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. — Это будет шикарным подарком нелегальным производителям, уровень доходов которых резко возрастет. При этом налоговые поступления от отрасли сократятся в разы».
По мнению г-на Доброва, заявления министра финансов о возможном снижении потребления крепкого алкоголя вследствие роста цен являются популистскими и не имеющими под собой никаких оснований. «Пить в лучшем случае будут столько же, в худшем — значительно больше за счет бесконтрольного распространения левака и суррогатов, — не сомневается эксперт. — О столь значительном росте акциза можно говорить тогда, когда доля нелегального сектора не будет превышать 10%». Сейчас, по различным оценкам, на теневой сектор приходится до половины алкогольного рынка.
Руководитель отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз полагает, что упорство Минфина в вопросе акцизов может быть связано с тем, что трехкратное повышение пивного акциза в январе 2010 года оправдало надежды ведомства и не привело к катастрофическим последствиям для рынка.
Однако, по мнению эксперта, введение новой системы оплаты акцизных марок не может убрать с рынка нелегальных производителей. «Для ситуации на алкогольном рынке нет никакой принципиальной разницы, когда легальный производитель будет оплачивать стоимость акцизных марок — до их получения или после. Гораздо важнее, что нелегальный производитель не платит за акцизы вообще — он будет работать, как и раньше», — уверен г-н Дробиз.
