Без обязательной сертификации остался целый ряд популярных в народе товаров: сахар, хлеб, рыбные консервы, коньяки и вина, чай, вода и другие продукты. Также нововведение коснется парфюмерной и косметической промышленности, а общая доля продукции, которую нужно обязательно сертифицировать, снизится с 78 до 54 процентов. Это значит, что ответственность за безопасность многих товаров лежит теперь только на их производителях. Напомним, что введение обязательной сертификации в 1990-х помогло справиться с валом некачественных продуктов, накрывшим страну. Причины, по которым сегодня государство пошло на отказ от подобной меры, называют разные — от сокращения давления на производителя (100 тысяч долларов — такую сумму, по данным СМИ, тратил крупный производитель в год на обязательную сертификацию) до необходимости привести законодательство в соответствие с европейскими нормами для будущего вступления в ВТО. Однако главный вопрос, который волнует потребителей и экспертов: повлияет ли отмена сертификации на качество продукции, которую мы покупаем?
Власти утверждают, что речь не идет об ослаблении контроля за товаром, попадающим на российские прилавки. Так, отмена обязательной сертификации не означает, к примеру, отказа от санитарно-эпидемиологической проверки товаров.
С другой стороны, даже в условиях обязательной сертификации потребители не всегда были довольны качеством товаров на российских прилавках. Несколько лет назад Фонд "Общественное мнение" провел опрос о том, как россияне оценивают продукты, которые они покупают сегодня, по сравнению с теми, которые покупали 20 лет назад. Половина опрошенных посчитала: качество стало ниже! О том, что оно повысилось, заявили лишь 18 процентов. И теперь оснований опасаться за качество продуктов у россиян, вероятно, станет еще больше.
— В кризис, когда доходы и так падают, у бизнеса есть большой соблазн не тратиться на "лишние" проверки, — считает Вадим Дробиз, директор российского Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя. — Более того, сегодня очень многие потребители стараются купить что подешевле, а производители, дабы занять эту нишу, будут снижать себестоимость товара за счет снижения его качества. В результате достаточно взглянуть на результаты экспертиз в государственных унитарных предприятиях, чтобы стало очевидно — половина продукции, которая претендует на то, чтобы выйти на рынок, сегодня не соответствует заявленному качеству. И я бы здесь совершенно не надеялся на сознательность значительной части бизнеса: отечественные производители еще не доросли до того, чтобы самим себя контролировать.
Таким образом, общество сегодня интересует не столько сама сертификация и ее отмена, сколько ответственность для тех, кто гонит некачественную продукцию.
— В Европе за продажу недоброкачественной продукции берут несколько десятков, а то и сот тысяч евро, — говорит Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей. — У нас же сегодня по законодательству эта сумма не может превышать 10 тысяч рублей. А я считаю, что она должна быть увеличена до 1 млн рублей.
Кстати, правительство действительно собирается повысить соответствующий штраф — до 500 тысяч рублей. Поправки в законодательство внесут до начала апреля.
Объемы забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов.
В 2008 году Роспотребнадзором было забраковано 51 376,5 тонны отечественных и 517,5 тонны импортируемых продуктов. Больше всего некачественного товара было в следующих категориях.
Наименование продуктов / тонны
Алкогольные напитки и пиво — 47 491
Овощи и столовая зелень — 666,7
Рыба, рыбные и другие продукты моря — 610
Молоко, молочные продукты, включая масло и сметану — 603
Мясо и мясные продукты — 322
Источник: Государственный доклад "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2008 году"
