Минздрав выступил против сокращения расстояний между магазинами с алкоголем и учебными, медицинскими учреждениями, спортивными, военными объектами. Сейчас подобные радиусы могут достигать 1000 м. Минпромторг предложил их уменьшить до 50 м, и это предложение поддержали в Минэкономразвития.
Критический отзыв на предложение Минпромторга содержится в документе, который подписан замглавы Минздрава Дмитрием Костенниковым. В середине февраля этого года Минпромторг предложил урезать расстояния от зданий, в которых запрещены продажи спиртного, максимум до 50 м с имеющихся 1000 м. Согласно ст. 16 закона "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…", продажи алкоголя запрещены в детских, образовательных, медицинских организациях, на культурных, спортивных и военных объектах, в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности. Подобное ограничение распространяется и на прилегающие к ним территории.
В своем отзыве Дмитрий Костенников напомнил, что в Глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя (документ ВОЗ) сказано, что "увеличение плотности пунктов продажи алкоголя связывается с повышением уровней потребления алкоголя молодыми людьми, уровней распространенности физического насилия и другого вреда". Стратегия принята в 2010 году, аналогичная позиция отражена и в Европейском плане действий по сокращению употребления алкоголя на 2012–2020 годы.
"Запрет продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, объектам спорта, содействует снижению плотности розничной сети торговли алкоголем и способствует охране здоровья населения, профилактике потребления алкогольной продукции и предупреждению травматизма и насильственной преступности", — подчеркнул Дмитрий Костенников.
Минздрав также связывает сокращение размеров прилегающих территорий с потенциальным ухудшением безопасности на спортивных объектах (например, в связи с действиями представителей фанатских и иных экстремистских движений) и в других местах.
Представитель "Магнита" Борис Дмитриев в сводке предложений к разрабатываемому проекту Минпромторга напомнил, что радиус прилегающих территорий с конца 2012 года местные власти рассчитывают и устанавливают самостоятельно, согласно постановлению правительства № 1425.
"Единого подхода к установлению размеров прилегающих территорий нет, а разница в их размерах в отдельных населенных пунктах может достигать десятков раз — в ряде муниципальных образований радиус прилегающих территорий установлен в 30–50 м, в других — 500–600 м, а в некоторых случаях превышают 1000 м", — уточнил Борис Дмитриев.
Представитель "Магнита" подчеркнул, что наличие алкоголя в магазине влияет на размер среднего чека и количество покупателей, которые вместе с алкоголем приобретают сопутствующую продукцию. При запрете продавать спиртное торговые точки теряют до 20–25% оборота и закрываются из-за потери рентабельности, что негативно сказывается на предпринимательской среде и рынке труда в целом. Борис Дмитриев отметил, что это противоречит Концепции поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в РФ и представляет собой одну из форм ограничения прав бизнеса.
Как ранее писали "Известия", Минпромторг, подготовивший проект приказа, настаивает на дифференциации радиусов прилегающих территорий для разных типов зданий. Максимальное значение в 50 м предложено установить между торгующими спиртным магазинами и детскими садами, школами, училищами и другими организациями, обучающими несовершеннолетних. Такой же метраж предусмотрен для зданий, которые принадлежат учебным учреждениям или находятся в их пользовании. Кафе с алкоголем было предложено разрешить открывать в 20 м от школы. В отношении образовательных организаций для совершеннолетних предполагалось разрешить открывать кафе или ресторан со спиртным в 5 м от входа, а магазин — в 10 м.
В Минэкономразвития предложение Минпромторга поддержали, отметили в ведомстве.
В Минфине и Минпромторге на запрос "Известий" не ответили.
