Госдума рассмотрит законопроект, который освобождает малый бизнес, работающий по патентам и единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), от необходимости использовать онлайн-кассы. Принятие документа, по мнению его авторов, предотвратит уход мелкого бизнеса в тень из-за высоких затрат на обслуживание новой системы. Производители кассовой техники, однако, уверены, что от онлайн-касс предприниматели только выиграют: с их помощью они смогут создавать свои программы лояльности и получать качественную аналитику по продажам.
Заксобрание Челябинской области вчера внесло в Госдуму законопроект, освобождающий плательщиков патента и ЕНВД от необходимости применять онлайн-кассы. Авторы поправок уверены, что установка оборудования, в режиме реального времени передающего данные в налоговые органы, экономически нецелесообразна для малого бизнеса. Так, выручка, которая является предметом налогового контроля, не учитывается при исчислении налога для предпринимателей, уплачивающих патент или ЕНВД, сказано в пояснительной записке к законопроекту. Кроме этого, расходы бизнеса на приобретение новых кассовых аппаратов несопоставимы с его доходностью: "Значительное увеличение затрат… приведет к закрытию малорентабельного бизнеса в сфере услуг населению, уходу предпринимателей в тень и, следовательно, сокращению налоговых поступлений в местные бюджеты, а также выплат в пенсионный фонд".
Работающие с ЕНВД или патентом бизнесмены должны перейти на обновленную кассовую технику с 1 июля 2018 года. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на начало 2015 года в России более 99 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП) применяли патентную систему налогообложения, ЕНВД уплачивали около 2,44 млн человек, из которых 1,8 млн — ИП.
Инициативу региональных депутатов поддерживает "Опора России", говорит член ее президиума Алексей Небольсин. По его словам, организация выступала с аналогичным предложением еще на этапе обсуждения необходимости онлайн-касс. Оно не было поддержано, так как федеральные власти рассчитывают увеличить поступления в бюджет, объясняет господин Небольсин. "Вряд ли теперь вопрос будет пересмотрен",— считает он. Эксперт не исключает, что контроль за выручкой, который будет обеспечен использованием онлайн-касс, может, например, повысить стоимость патента, после того как станет виден оборот отдельных предпринимателей. По мнению юриста BGP Litigation Наталии Юрченковой, даже без каких-либо послаблений для малого бизнеса они все равно выиграют от перехода на электронный документооборот. "Сократятся риски налоговых доначислений бизнесу, поскольку будет происходить полное отражение выручки при проведении кассовых операций",— поясняет она.
Между тем бизнесмены уже столкнулись с некоторыми сложностями при переходе на новую кассовую технику. Как ранее писал "Ъ", минимальная сумма кассового аппарата в 20-21 тыс. руб. от крупнейших производителей превышает обещанный государством налоговый вычет в размере 18 тыс. руб. (предназначен для плательщиков ЕНВД, которые ранее не использовали кассы). Гендиректор и акционер "Эвотора" (производит кассы и программное обеспечение для них) Андрей Романенко утверждает, что стоимость смарт-терминала его компании начинается от 19 тыс. руб.
Кроме покупки нового аппарата для его активации требуются установка (3 тыс. руб.), ежемесячное обслуживание (1 тыс. руб.), договор с оператором (3 тыс. руб.), электронная цифровая подпись (1-1,5 тыс. руб.) и оплата интернета. По оценке Торгово-промышленной палаты, суммарные расходы на установку новых касс колеблются от 56 тыс. руб. в Санкт-Петербурге до 117,5 тыс. руб. в Кемеровской области. В Москве стоимость такого "набора" может достигать 60 тыс. руб.
Господин Романенко уверен, что закон, цель которого ужесточить контроль сбора налогов для пополнения бюджета и повысить защиту прав потребителей, должен касаться всех предпринимателей без исключения. Также, по его мнению, переход на онлайн-кассы даст малому бизнесу возможность начать использовать инструменты крупных игроков — программы лояльности, контроль и аналитику по остаткам товаров, анализ продаж, удаленный контроль торговых точек через личный кабинет и др.
Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров вчера был недоступен для комментариев. Получить комментарий от ФНС не удалось.
