В КоАП может появиться отдельная статья, по которой будут наказывать продавцов за отсутствие книги жалоб и предложений. Соответствующие поправки в законодательство уже готовят в Совете Федерации, и сенаторы сочли необходимым привлечь к разработке специалистов Роспотребнадзора.
Разработкой поправок в законодательство занимается комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, следует из письма главы комитета Михаила Щетинина в правительство (копия есть в "Известиях"). Сам документ посвящен рекомендациям "по обеспечению качества продуктов питания и контроля за их безопасностью".
Михаил Щетинин предлагает кабмину рекомендовать Роспотребнадзору принять участие в разработке законопроекта, "предусматривающего введение понятия "книга отзывов и предложений" и административной ответственности за отсутствие указанной книги у продавца". Поправки предполагается внести в закон "О защите прав потребителей" и КоАП.
В Роспотребнадзоре вчера не смогли уточнить, получали ли в ведомстве соответствующую рекомендацию.
По словам Михаила Щетинина, штраф за отсутствие книги отзывов у продавца должен составлять до 30 тыс. рублей для юрлиц.
— Будут прописаны определенные требования к этой книге: чтобы была пронумерована, прошита, заверена печатью и чтобы никто не мог из нее ничего вырвать, — сказал сенатор "Известиям".
Сейчас понятие книги отзывов и предложений и необходимость ее наличия не прописаны в законе "О защите прав потребителей". О том, что продавец обязан иметь такой документ и предоставлять покупателю по требованию, говорится только в п. 8 "Правил продажи отдельных видов товаров". В КоАП уже есть отдельная статья 14.15 за нарушение этих правил, по ней юрлицо могут оштрафовать на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. Как должна выглядеть книга, правилами не регламентировано.
В некоторых регионах местные власти издали собственные распоряжения о необходимости вести жалобную книгу и о том, как она должна выглядеть. Например, по распоряжению департамента потребрынка и услуг Москвы № 31 от 30 мая 2003 года книга отзывов должна быть "пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя и печатью организации" и зарегистрирована в управе района.
Президент Национальной торговой ассоциации Вадим Зуйков недоумевает: зачем вводить в КоАП отдельную статью за отсутствие книги жалоб.
— Книги отзывов есть практически в каждом магазине, ресторане, даже в спортклубах. Они остались еще с давних советских времен, лежат на видном месте — никакой проблемы с ними нет, — пояснил Вадим Зуйков.
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ говорит, что книги жалоб и предложений сейчас не пользуются популярностью.
— Но книги есть практически везде. В принципе оставить жалобу не проблема, это можно сделать на сайте компании и иногда по телефону. В нынешней экономической системе руководители компаний сами заинтересованы в получении обратной связи, и претензии потребителей для них — очень важный источник информации, 1 отметил Петр Шелищ.
Эксперт предположил, что поправками в законодательство можно было бы обязать организации давать ответ на жалобу потребителя в течение 30 дней.
По данным Союза потребителей России, с 1996 года доля граждан, сталкивавшихся за последний год с некачественными товарами или услугами, сократилась с 93 до 72%. За 21 год доля тех, кто знает о своих правах и возможностях их защиты, выросла с 50 до 80%, а доля готовых реально защищать свои права с одной трети поднялась до двух третей.
