Амурская область может стать первым регионом России, где будет запрещена торговля алкоголем в ресторанах после 23.00. Соответствующий законопроект готовится внести в местное заксобрание губернатор Александр Козлов. Эксперты сомневаются, что такой запрет будет работать, даже если его примет законодательное собрание региона.
Губернатор Амурской области Александр Козлов подготовил антиалкогольные поправки в местный закон "О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области". 27 января в регионе провели "нулевые чтения" этого документа, следует из рассылки амурского регионального отделения "Опоры России", где уточнили, что проект будет внесен в законодательное собрание области в феврале.
Из проекта закона, вступление в силу которого намечено на 1 июля 2017 года, следует, что продажа алкогольной продукции в предприятиях общепита уровня столовых будет запрещена с 21.00 до 11.00, а в ресторанах и кафе выпить можно будет заказать с 11.00 до 23.00. Это касается заведений, находящихся в отдельно стоящих нежилых зданиях. Общепиту и магазинам в жилых домах предлагается запретить продавать спиртное вообще.
Документ также предусматривает, что продавать алкоголь можно лишь в тех заведениях, которые соответствуют ГОСТу "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", а в залах их обслуживания есть не меньше шести столов и 24 мест для посетителей.
На время празднования Международного дня защиты детей, Дня молодежи, а также Дня знаний, "Последнего звонка" и школьных выпускных вечеров оборот алкоголя как в общепите, так и в обычных магазинах законопроектом запрещается вообще. В дни проведения массовых мероприятий продажу алкоголя в магазинах и общепите губернатор предложил ограничить: за два часа до начала, во время и в течение одного часа после окончания праздничных событий, которые проводятся местными властями. Это касается мест проведения мероприятий и магазинов и заведений в пределах 700 м от них. Исключения составляют лишь рестораны, кафе и бары с официантами и барменами.
Законопроект также ограничивает продажи энергетических и безалкогольных тонизирующих напитков: они запрещаются для несовершеннолетних и ими нельзя торговать в общеобразовательных, детских, медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, на объектах культуры и спорта, в нестационарных торговых объектах. Продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков планируется запретить полностью.
При введении режима чрезвычайной ситуации природного техногенного характера местные власти оставляют за собой право прекратить продажи спиртного повсеместно.
К законопроекту не прилагается пояснительной записки с аргументацией инициатив.
В министерстве внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, которое будет представлять законопроект в законодательном собрании, не смогли прокомментировать эту инициативу.
В Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) сообщили, что уже направили письмо губернатору Амурской области, отметив в нем, что "согласно концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года, госрегулирование розничной продажи алкоголя должно быть направлено на борьбу со злоупотреблением алкоголя, а не на борьбу с употреблением алкоголя в принципе".
Рестораторы отмечают в письме, что "алкоголь является товаром-драйвером, который дает около 30–40% оборота предприятия питания", а это "дает возможность не только компенсировать затраты на аренду помещений, но и сохранить привлекательность предприятия питания для потребителя". Между тем "ограничение, прямой запрет на реализацию алкогольной продукции в предприятиях питания приводит к их закрытию". ФРиО напоминает, что, по информации субъектов Российской Федерации и Минпромторга, за последние три года полностью прекратили работу около 6 тыс. заведений общественного питания.
Член президиума "Опоры России" Алексей Небольсин считает, что россияне уже привыкли к различным ограничениям розничной торговли спиртным в магазинах.
— Но как представить ограничение продаж алкоголя в ресторане? Например, празднование свадьбы продлится ровно до 23.00, а дальше в ресторан придет полиция и, если найдет алкоголь, попросит освободить помещение? — недоумевает Алексей Небольсин.
По данным представителя "Опоры", похожие инициативы готовятся в Якутии, Туве, Магадане и некоторых других регионах.
