Производители мясной продукции и торговые сети попали в непростую ситуацию: первые не знают, как верно указывать пищевую ценность товара (содержание белков и жиров) на упаковке, а вторые из-за этого зачастую отказываются размещать продукцию на полках. С 1 января 2016 года вся мясная продукция должна соответствовать требованиям техрегламента Таможенного союза о маркировке, однако, выполняя его требования, производители поневоле нарушают российский КоАП. Роспотребнадзор штрафует на 200–500 тыс. рублей обе стороны, а в судах ритейлеры проигрывают.
О том, что с 2016 года производители мясной продукции не могут выполнить правила маркировки, "Известиям" рассказала глава комитета по качеству Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Светлана Чебарова. "Черкизово", "Мироторг" отказались комментировать эту тему.
С 1 января 2016 года под техрегламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" стала попадать вся мясная продукция, теперь производители должны указывать целые числа белков и жиров на упаковке. То есть нельзя писать числа с долями до десятых, например 12,7, — их следует округлить, в этом случае — до 13, написать среднее значение. Формат "не более" или "не менее" также не допускается.
Нарушение этих требований грозит штрафом до 600 тыс. рублей (ст. 14.43 КоАП), а при повторном аналогичном нарушении — до 1 млн рублей и приостановкой деятельности на 90 суток.
— Но если вы указываете такое округленное значение, вы обманываете потребителя и вам по тому же КоАПу грозит штраф до 500 тыс. рублей (ст.14.7 КоАПа), — рассказал один из крупных мясных производителей.
Есть еще и третий документ — межгосударственные стандарты на мясо и мясную продукцию (приложение к техническому регламенту "О безопасности мяса и мясной продукции"), он разрешает указывать сведения по старой форме: "белок, %, не менее; жир, %, не более". В "Мясном союзе" знают о том, что в отрасли действуют противоречивые документы в части маркировки продукции, и хотят предложить Роспотребнадзору обсудить ситуацию.
— В результате участники рынка не могут однозначно трактовать все требования, — говорит Светлана Чебарова. Это и создает ситуацию, когда компании получают штраф от надзорного органа в любом случае.
—Я могу зайти в магазин и сказать, за что с каждой "мясной" этикетки можно снять штраф как минимум в 200 тыс. рублей, — говорит один из технологов производителя. Некоторые ритейлеры иногда отказываются размещать такие товары на полках, уточняет источник "Известий", хотя Светлана Чебарова говорит, что не знает о таких фактах.
Роспотребнадзор при проверках штрафует за любое "непопадание" в указанное на этикетке значение белков и жиров как производителя, так и продуктовую сеть, рассказывают "мясники" и ритейлеры. Служба не признает средних значений. То есть если указано число 13, то и после проверок должно быть 13, без скидок на округление. Это подтверждается судебной практикой 2014 года, когда, согласно базе столичного Арбитража, служба наказала в том числе и за эти эпизоды "Перекресток", "Магнит", "Ашан", "О’Кей".
В пресс-службе Роспотребнадзора "Известиям" пояснили, что уже прорабатывают вопрос о возможности указания усредненных значений на этикетке.
— Представьте себе кусок мяса, а теперь еще один. Оба эти куска будут содержать разное количество жира и мышечной части, по усредненным данным в одном куске отклонение может быть до 30%, — пояснила замдиректора по научной работе Всероссийского научно-исследовательского института мясной промышленности им. В.М. Горбатова Оксана Кузнецова.
По ее словам, в производстве используются целые полутуши животных, которые в разных частях содержат разное количество жира (например, шейная часть жирнее, вырезка постнее). Также содержание жира и белка будет зависеть от породы, откорма, генетической особенности конкретного животного и многих других факторов.
—Сказать, сколько белка и жира содержится в конкретном куске мяса, очень сложно, — отметила она. — Мясная промышленность с момента ее основания маркировала информацию о пищевой ценности так: белка "не менее", жира "не более".
Сейчас НИИ мясной промышленности разрабатывает методику по определению допустимого отклонения от указанного на этикетке.
