С 1 января 2016 года — с расширением сферы действия системы учета алкоголя ЕГАИС — рестораны и кафе потеряли возможность легально закупать алкоголь в розничных магазинах и продавать его у себя. Об этом "Известиям" рассказал председатель Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. Из-за правил учета спиртного в ЕГАИС алкогольный ассортимент заведений может сократиться на 30-50%, а первым может исчезнуть элитный алкоголь.
По словам Бухарова, система ЕГАИС допускает регистрацию закупки алкоголя общепитом только у компании-оптовика. Спиртное, приобретенное в торговой рознице для продажи в ресторане, "выпадает" из системы учета и будет расцениваться надзорными органами как контрафакт. Также заведения общественного питания одной сети лишились возможности перераспределять поставки спиртного из одного заведения в другое. Прежде, как говорит Бухаров, рестораторы без проблем докупали алкоголь в магазинах, сохраняя чеки, подтверждающие его легальное происхождение.
Теперь Федерация рестораторов и отельеров прогнозирует сокращение ассортимента винных карт как в бюджетных провинциальных ресторанах и кафе, так и в дорогих столичных заведениях. Прежде всего дефицитным станет элитное вино и дорогой крепкий алкоголь. Бухаров не берется оценить, насколько оскудеет алкогольное меню, но убежден, что потери будут существенными. Представитель "Опоры России" Алексей Небольсин убежден, что ассортимент спиртного в общепите может сократиться на 30-50%.
— Общепит оказался самым неподготовленным к внедрению ЕГАИС. Во-первых, они только 16 декабря получили официальное письмо от Росалкогольрегулирования о том, что им необходимо, как и торговой рознице, подключаться к системе. Во-вторых, общепит, в отличие от магазинов, никогда не формировал больших запасов алкогольной продукции, — пояснил Небольсин причины грядущего дефицита.
В системе ЕГАИС нет возможности учесть продажу бутылки, уже проданной в розничном магазине. По словам Бухарова, в связи с требованиями регистрации отгрузок исключительно по цепочке "производитель-опт-розница-потребитель" в ЕГАИС исчезла из ресторанов практикуемая во всем мире услуга "пробкового сбора", когда клиент может принести свое вино, подтвердив его легальность чеком из магазина и заплатив ресторану за его подачу.
Кроме того, как сообщил собеседник, рестораны без лицензии на торговлю алкоголем и обязанности подключаться к ЕГАИС столкнулись с невозможностью закупок партий спиртного для кондитерских цехов. Серьезные проблемы с закупкой алкоголя возникают у маленьких региональных ресторанов и кафе, которые обеспечивали разнообразие ассортимента вина и крепкого алкоголя только благодаря покупкам в рознице. По его словам, есть рестораны, до которых оптовые поставщики даже не доезжают.
— У вас есть два ресторана, это ваши рестораны, но у них разные юридические лица. Они находятся рядом и, допустим, в одном из них требуют вино, которое есть в другом. Что мы делали раньше? Мы перевозили вино из одного заведения в другое. Теперь это невозможно, так как эта бутылка пришла не из опта, — говорит Бухаров. — Я не буду покупать в двойном объеме для ресторанов вино по $500-600 за бутылку. Это попросту замороженные средства.
По данным Федерации рестораторов и отельеров, алкогольная продукция занимает 40-50% в товарообороте кафе и ресторанов и 80% в товарообороте баров. Через общепит реализуется порядка 3% всего алкоголя.
В Росалкогольрегулировании "Известиям" подтвердили, что общепит, который является розницей, по правилам ведения ЕГАИС, не может закупать спиртное у других розничных предприятий. Однако в службе отметили, что аналогичное требование есть и в Гражданском кодексе РФ. А это значит, что и прежде рестораторы нарушали закон, применяя практику дозакупок в рознице или пераспределяя спиртное между торговыми точками под разными юрлицами, пояснили в РАР. Просто надзорные органы не знали о таких нарушениях и не штрафовали. Штрафы за незаконную торговлю спиртным могут достигать 300 тыс. рублей для юридических лиц.
— Поднятый вопрос к работе системы ЕГАИС не имеет никакого отношения. Данная норма предусмотрена Гражданским кодексом (статья 492). Согласно договору розничной купли-продажи, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Поэтому покупка алкоголя в магазине для последующей перепродажи незаконна. Изготовление кондитерской продукции подразумевает ее последующую продажу и получение прибыли. Поставка же алкоголя между юрлицами осуществляется при наличии лицензии на закупку, хранение и поставку (ЗХП) алкоголя, — считают в РАР.
Напомним, ЕГАИС внедрена на производстве крепких спиртных напитков с 2006 года для учета производства этилового спирта и алкогольной продукции. Задача системы — обеспечивать полный и достоверный учет производства и оборота спиртного от конвейера до прилавка, включая различные параметры: вид и наименование продукции, крепость, объем. ЕГАИС помогает вести учет импорта и контролировать начисление акциза, а также затрудняет реализацию контрафакта. С 1 января 2016 года к системе ЕГАИС обязано было подключиться оптовое звено поставщиков спиртного, с 1 июля — розница (при этом с 1 января розница должна фиксировать приход накладных в системе).
По оценкам РАР за 2014 год, объем контрафактной алкогольной продукции только в нише крепких напитков достигает 30 млрд рублей — такова разница между объемами легально произведенного (также импортированного) алкоголя и легально проданного.
