В декабре прошлого года были внесены важные изменения в ФЗ-171, регулирующий производство и оборот алкогольной продукции. Однако по словам производителей и экспертов отрасли, принятые поправки оказались "половинчатыми" решениями. Чтобы виноделие получило реальный толчок к развитию, его надо освободить от акцизов и ЕГАИС и ввести единый сельхозналог.
На борьбу с контрафактом
Как рассказал руководитель управления по виноградарству и виноделию Краснодарского края Олег Толмачев в рамках круглого стола "Виноделие в условиях импортозамещения и нестабильности валютного рынка: перспективный рост или отраслевой кризис", более 15 лет виноделы вели борьбу "за здравый смысл". Результатом этой "битвы" и стали внесенные в ФЗ №171 в прошлом году поправки. В частности, они ввели в закон понятие вина, произведенного из отечественного винограда, вина защищенного географического происхождения и признали янтарный напиток сельхозпродуктом.
Однако, по словам Толмачева, еще предстоит много сделать для упрощения жизни виноделам. В том числе власти Кубани собираются добиваться снятия дорогостоящих счетчиков единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которая используется для контроля за алкогольной продукцией. Как считает Толмачев (и виноделы с ним согласны) этот контроль чрезмерный, и он только удорожает себестоимость продукции.
Как отметил генеральный директор ОАО "Абрау-Дюрсо" Титов Павел, усилия Росалкогольрегулирования (РАР), которое занимается контролем производства спиртосодержащей продукции, лучше направить на борьбу с контрафактом. Толмачев согласен, что нелегальная продукция сильно бьет по имиджу отечественного вина. "За продажу контрафакта небольшой штраф — всего 2,5 тыс. руб. На Черноморском побережье в сезон можно заплатить такой штраф и вернуть деньги за полчаса торговли", — объяснил он. В то же время, по данным Толмачева, в настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект о существенном увеличении таких штрафов.
Географические вина защитят регионы
Уже указанные выше поправки ввели понятия вина защищенного географического именования и защищенного наименования места происхождения. Кроме того, что это позволит любому потребителю выделить вино высшего качества из общей массы, в России официально внедряется общепринятая в Европе классификация вин по уровню качества. Вина российского производства с защищенным географическим указанием могут появиться на полках магазинов в начале 2016 года. Это связано с тем, что предприятиям необходимо подготовить соответствующие декларации и реестры. Вина будут разделены на три категории. К первой отнесены вина с защищенным наименованием места происхождения, ко второй – с защищенным географическим указанием, к третьей – столовые, игристые, ликерные вина и коньяки.
При этом выделены следующие наименования вин с защищенным географическим указанием: "Кубань" (Краснодарский край), "Долина Дона" (Ростовская область), "Ставрополь" (Ставропольский край), "Дагестан" (Республика Дагестан), "Долина Терека" (Республика Кабардино-Балкария), "Нижняя Волга" (Астраханская и Волгоградская области), "Крым" (Республика Крым).
По мнению Толмачева, стоит добиваться того, чтобы контроль за производством этих вин осуществлялся на уровне регионов (а не РАР): это даст больше возможностей для их развития. Титов добавил здесь же, что необходимо сбалансировать отчисления в разные уровни бюджетов. "Мы в прошлом году, например, заплатили во все уровни 1,3 млрд руб. поступлений. Из них в бюджет Краснодарского края — примерно 230 млн руб. Я не говорю, что нужно пренебрегать федеральным бюджетом. Но надо сбалансировать платежи, чтобы у регионов была возможность оказывать поддержку", — объяснил он свою позицию.
Акцизное бегство
Хоть вино и признали на законодательном уровне, но высокие акцизы игроки рынка платят по-прежнему. Власти Кубани намерены добиться перехода отрасли на единый сельхозналог для винопроизводителей, что существенно облегчит им жизнь. Более того, президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович предлагает обнулить акциз на вина с защищенным географическим указанием хотя бы на время: это даст дополнительную возможность предприятиям для развития.
Также мощный импульс отрасли должны придать поправки, упрощающие лицензирование деятельности малых форм и разрешающие производство вина КФХ из собственного винограда с ограничением объемов до 50 тыс. литров в год. Речь идет о так называемых "гаражистах". Однако такие вина появятся только в 2016г. — опять же это связано с акцизами, декларированием и лицензированием.
По словам председателя НП СРО "Виноградари и виноделы" Николая Пинчука, чтобы действительно получить развитие "гаражистов" им необходимо уменьшить пошлину на лицензию до минимального уровня, а ставку акциза обнулить. Кроме того, он согласен с тем, что для виноделов в целом надо вводить налоговые льготы. "Нужно просто внести изменения в кодекс и убрать в отношении вина слово "подакцизный", — объяснил Пинчук.
Организаторы мероприятия: администрация Краснодарского края; управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края, компания "КраснодарЭКСПО", информационное агентство "РБК-Юг".
