Ассоциация компаний розничной торговли выступает против законопроекта о введении местных сборов в предложенной редакции и считает необходимым перенести второе чтение законопроекта на неопределенный срок, говорится в официальном сообщении организации.
Согласно законопроекту, все участники рынка розничной торговли с 2015 г. должны будут по месту осуществления деятельности каждого магазина ежегодно уплачивать в местный бюджет 6 тыс. руб. с каждого квадратного метра торговой площади.
По мнению экспертов АКОРТа, законопроект не учитывает результаты финансово-хозяйственной деятельности коммерческих компаний, обязывая уплачивать сборы даже в случае отсутствия прибыли. Данная норма является негативным стимулом для занятия предпринимательской деятельностью, когда предприниматель оказывается должен государству (муниципалитету) в самом начале деятельности еще до получения первой прибыли.
Предложенная ставка местного сбора для розничных компаний не имеет экономического обоснования и не привязана к текущей рыночной ситуации. Она составляет около 40% от среднерыночной ставки арендных платежей в Москве, что является чрезвычайно высоким показателем. Это приведет к существенному росту налоговой нагрузки розничных компаний.
АКОРТ также считает необоснованным расширением полномочий местных органов право увеличивать ставки местных сборов до 10 раз.
Ассоциация также отметила, что некоторые розничные компании осуществляют несколько видов деятельности (розничная торговли, оптовая торговля, организация общественного питания, перевозка грузов автомобильным транспортом). В соответствии с законопроектом, все эти виды деятельности будут облагаться специальной ставкой сбора, что в определенных случаях будет приводить к применению четырех сборов с одной и той же компании.
Законопроектом вводится еще одна налоговая система, которая потребует формирования на местном уровне новой надзорной и контролирующей службы. Она будет осуществлять зачет уплаченного сбора, что, по мнению Ассоциации, является коррупционной функцией, преодолеть которую (учитывая тесноту социальных связей на местном уровне) будет почти невозможно.
Законопроект о местных сборах не обсуждался с деловым и экспертным сообществом, не проходил процедуры оценки регулирующего воздействия. Утверждение законопроекта в текущей редакции нанесет вред и розничной торговле, и всей экономике России, поставив ряд сегментов хозяйственной активности в разряд инвестиционно не привлекательных.
