"Ъ" ознакомился с доработанной Минсельхозом госпрограммой развития сельского хозяйства до 2020 года, которая сегодня должна быть внесена в правительство. Дополнительное финансирование, необходимое аграриям в том числе на импортозамещение продуктов, составит 20 млрд руб. вместо запрашивавшихся Минсельхозом 77,5 млрд руб. По расчетам министерства, реализация этой программы в условиях ускоренного импортозамещения позволит повысить собственное производство сельхозпродукции к 2020 году на 23,4%, пищевых продуктов — на 35%. Однако производители, например, молока уверены, что при существующем объеме финансирования добиться таких результатов будет невозможно.
Сегодня Минсельхоз внесет в правительство итоговый вариант госпрограммы развития агропромышленного комплекса до 2020 года с учетом дополнительного финансирования (копия проекта госпрограммы есть у "Ъ"). Как ранее заявлял замминистра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев, на основе сделанных Минсельхозом расчетов ресурсного обеспечения госпрограммы развития сельского хозяйства на 2015 год было предложено сократить ее дофинансирование до 20 млрд руб. Ранее Минсельхоз запрашивал у правительства 77,5 млрд. руб. По итогам согласительного совещания при участии Минфина, Минэкономразвития и Минсельхоза было принято решение предусмотреть финансирование госпрограммы в дополнительном объеме 20 млрд руб., сообщили "Ъ" в Минсельхозе. Таким образом, общая сумма субсидирования АПК в 2015 году составит 190 млрд руб., в 2016 — 258 млрд руб., в 2017 — 300,4 млрд руб.
За счет этих средств к 2020 году, по расчетам Минсельхоза, производство сельхозпродукции увеличится на 23,4%, пищевых продуктов — на 35% по сравнению с показателями 2012 года. Как следует из документа, к приоритетным направлениям относятся развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства и наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции. При этом на развитие молочного скотоводства в 2015 году будет выделено 24,2 млрд. руб., а до 2020 года — 247,4 млрд руб., что к 2020 году позволит увеличить производства молока до 38,2 млн. тонн (в 2013 году было произведено 30,5 млн тонн молока).
Государственная поддержка будет также осуществляться по возмещению части кредитной ставки по инвестиционным и краткосрочным кредитам, а также производителям молока возместят часть затрат на строительство молочных ферм. Кроме того, сохранится субсидирование 1 кг реализованного и отгруженного на собственную переработку молока.
"Финансирование, которое закладывается в госпрограмме, позволит сохранить производство на текущем уровнем, но не повысить показатели",— убеждены в отраслевом объединении "Союзмолоко". По прогнозам союза, сокращение производства в личных подсобных хозяйствах составит около 750 тыс. тонн в год, при этом заложенные на субсидирование средства позволят запустить новые проекты, с суммарным объемом производства не более 3,5 млн тонн. Еще около 1 млн тонн может быть получено за счет увеличения продуктивности на действующих молочных комплексах. При этом к 2020 году объем потребления составит до 46 млн тонн, против 40 млн тонн в настоящий момент. "Ни о каком импортозамещении в этой ситуации речь идти не может. Уровень самообеспеченности к 2020 году с учетом роста потребления снизится примерно до 67%",— объясняют в "Союзмолоке". По данным Минсельхоза за 2013 год, уровень самообеспеченности молоком составлял тогда 77%.
Подпрограмма развития мясного животноводства предусматривает субсидирование подотрасли в 2015 году в размере около 7 млрд руб., до 2020 года — 72 млрд руб. Это позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород с 1,99 до 3,6 млн. голов, следует из программы. В рамках подпрограммы развития животноводства, на которую рассчитывается выделить 30,7 млрд руб. в 2015 году, и 346,5 млрд руб. до 2020 года, планируется увеличение производства скота и птицы на убой до 14,5 млн тонн, рост экспорта мяса птицы — до 400 тыс. тонн, свинины — 200 тыс. тонн.
Госпрограмма подразумевает субсидирование возмещения части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота, субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства, а также возмещение части затрат производителей свинины, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов. Кроме того, субсидии планируется выделить на развитие овцеводства и козоводства, а также оленеводства и табунного коневодства.
"В ущерб ускоренному импортозамещению и развитию конкурентоспособных отраслей деньги выделяются в том числе на отрасли, имеющие в большей степени социальную направленность, что ведет к размыванию господдержки в рамках и без того скудного бюджета",— считает руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.
При этом проблема дефицита ряда продуктов, которая возникла после введения продовольственного эмбарго, будет снята в течение двух-трех недель, заявил вчера министр сельского хозяйства Николай Федоров в интервью телеканалу "Россия 24". Министр ожидает, что в течение нескольких недель пойдет некоторое снижение стоимости свинины, мяса птицы. "Это почти 100-процентный прогноз, который с нами разделяют отраслевые союзы и эксперты",— заявил господин Федоров.
