Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров готовит к осенней сессии проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, которые будут регламентировать наказание для граждан и юридических лиц, пойманных при попытке нарушить санкционное эмбарго на ввоз запрещенных продуктов. По мнению законодателя, отсутствие на сегодняшний день уголовной ответственности позволяет определенным дельцам внутри страны предпринимать всё новые и новые попытки обойти постановление правительства РФ.
Саму норму Евгений Федоров предлагает интегрировать в действующую ст. 200.2 УК РФ "Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий", добавив положение о контрабанде на территорию РФ запрещенного к ввозу продовольствия. Сегодня данная статья в зависимости от организации и количества участников преступления предусматривает целый перечень наказаний — от крупных штрафов до 12 лет лишения свободы.
Летом прошлого года власти России в ответ на западные санкции были вынуждены ввести продовольственное эмбарго. 6 августа 2014 года президент РФ Владимир Путин указом № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" поручил правительству подготовить соответствующие решения. На следующий день кабинет министров издал постановление, которым запретил ввозить в страну целые категории продовольствия из США, стран ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.
При этом фактически весь год действия эмбарго российские контрольные органы сигнализировали о многочисленных попытках ввоза в страну запрещенного продовольствия. В частности, не раз звучали упреки в сторону Минска, что под видом белорусских товаров пытаются ввести в РФ европейскую продукцию, а на прилавках российских магазинов стали появляться ранее неизвестные продовольственные изыски в виде белорусских креветок. Также ряд общественников указывали на то, что на прилавках магазинов по-прежнему можно встретить и некоторые опальные продукты из Европы, страна происхождения которых не скрывалась.
Спустя год санкции были продлены с обеих сторон. Учитывая опыт минувших 12 месяцев, российские власти также ввели норму об уничтожении санкционных продуктов, которые будут задержаны при попытке ввоза в страну.
Как говорят парламентарии, несмотря на всю жесткость властей, законодательство по прежнему не предусматривает действенного наказания в отношении лиц, которые непосредственно организуют проникновение запрещенного продовольствия.
— Совершенно cправедливо будет распространить наказания, предусмотренные за контрабанду сигарет и алкоголя, на лиц, которые игнорируют решения властей об эмбарго продовольствия. Одновременно эта норма не будет направлена на туристов, вывозящих с собой в ручной клади продукты в большем, чем дозволено, количестве. Многие из них могут даже не знать всего перечня санкционных продуктов, и в данном случае это нельзя считать контрабандой, — рассказал автор инициативы Евгений Федоров. — Речь идет исключительно о массовых партиях, инциденты с которыми чаще всего случаются с коммерческими дальнобойщиками.
Специалист в области уголовного права и глава Московской коллегии адвокатов Андрей Князев рассказал "Известиям", что УК РФ в текущем виде не позволяет привлечь к ответственности лиц, причастных к контрабанде продовольствия.
— На данный момент такой ответственности нет. Существующие в УК РФ статьи регламентируют ответственность за контрабанду наркотических средств, ядов и т.д., но потребительских товаров, в том числе и продуктов питания, они не касаются, — рассказал адвокат.
Текущая редакция УК РФ имеет несколько статей о контрабанде: ст. 200.1 "Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов", ст. 200.2 "Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий". Кроме этого, есть ст. 226.1, которая наказывает за контрабанду ядов, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, боеприпасов, оружия, иного вооружения и даже культурных ценностей и ценных диких животных. Ст. 229.1 регламентирует наказание за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ.
Все эти статьи никак не могут касаться продовольствия, а максимум, что сегодня грозит нарушителям эмбарго, — это несколько статей КоАП РФ, например ст. 16.3, предусматривающая наказания в виде штрафов от 1 тыс. рублей до 300 тыс. рублей для граждан, должностных и юридических лиц, которые будут пойманы на несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ.
Первый зампред комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Дмитрий Чугунов считает, что введение уголовной ответственности заставит носителей эмбарго более серьезно относиться к закону.
— Если мы не избавимся от этой продуктовой зависимости, то сами никогда не научимся строить достойные сыроварни и не придем к положительным результатам в импортозамещении. А сейчас сотни фур с санкционными овощами и фруктами в сутки пересекают границу. В приватной беседе от руководителей овощебаз я узнал, что у них 90% санкционных товаров, — поделился Чугунов. — Если позволять людям обходить запреты законодательства, эти продукты будут и дальше попадать на наши полки, но всё дороже и дороже. Так что если нет пока законов, регулирующих такую деятельность, то они должны появиться. И введение уголовной ответственности в этом смысле — это не более жестко, чем препятствование развитию собственного продовольственного производства.
