Вице-президент "Деловой России" Николай Остарков добился скидки для бизнеса в 50% на новый вид обязательного страхования — от банкротства работодателя. В итоговом проекте соответствующего закона Минтруд вдвое сократил ставку страхового взноса в ФСС для работодателей — до 0,05%. На деле это значит, что предприниматель вместо 30 руб. на каждого работника будет отчислять 15 руб. Николай Остарков не очень доволен этим достижением и готов идти до конца, чтобы вовсе заблокировать законопроект.
Вчера Минтруд представил доработанный законопроект "Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя". Он призван защитить интересы наемных работников: сегодня в случае банкротства работодателя после начала конкурсной выплаты по долгам до них очередь часто не доходит. Чиновники предлагают исправить это положение и выплачивать работникам компенсацию в размере задолженности по зарплате, но не больше чем за три последних месяца. В среднем эта сумма составит 47 тыс. руб., подсчитал Минтруд. Эти деньги и предлагается брать из ФСС.
"Если ставку утвердят на уровне 0,05%, это еще не значит, что потом ее не повысят, сославшись на нехватку средств, — объясняет РБК daily Николай Остарков. — К тому же даже такая мелочь — это дополнительные контроль, отчетность и административная нагрузка на бизнес, не говоря о финансовой". Аналогичной точки зрения придерживаются в РСПП. "Это же не ларек, для большой компании даже 15 руб. на сотрудника — серьезное увеличение нагрузки", — отмечает он. Изначально Минтруд даже ставку в 0,1% считал маленькой и не исключал возможности ее повышения до 0,25%.
Сейчас финальный вариант законопроекта проходит антикоррупционную экспертизу. Если он в итоге будет принят, итоговый тариф отчислений в ФСС вырастет с 2,9 до 2,95% фонда оплаты труда. Хотя увеличение выглядит незначительным, г-н Остарков принципиален: Владимир Путин в своем прошлогоднем бюджетном послании обещал, что налоговая нагрузка на бизнес не будет увеличиваться до 2018 года.
По мнению собеседника газеты, лучшим для всех вариантом было бы добровольное страхование, при котором компания сама заключает подобный договор со страховщиком. "Компании все разные, где-то требуется страхование работников от банкротства, а где-то нет", — говорит он, приводя в пример автострахование, где хорошие водители платят меньше, а плохие — больше. "Нужно было отработать этот механизм сначала добровольно, сделать выводы, а потом уже принимать решение", — уверен Николай Остарков.
Некоторым организациям удастся избежать выплат по новому социальному страхованию. Это те, которые в принципе не могут быть признаны банкротами: органы исполнительной власти, казенные учреждения, политические партии и религиозные организации.
В ходе заседаний рабочей группы по законопроекту представители бизнеса заняли жесткую позицию, вспоминает г-н Остарков. "Мы не хотели этот новый налог в принципе, в сложившейся экономической ситуации никакое новое налогообложение малому и среднему бизнесу не потянуть", — продолжает он. Вполне может быть, что крупные компании и не заметят этих новых 15 руб. с человека, но малый бизнес может столкнуться с трудностями, причем не только финансовыми: "У маленькой фирмы прибавится головной боли однозначно. Это же все равно налог, хоть и очень маленький, но со своей системой и контролем".
В Минтруде не признают заслугу предпринимательского лобби в снижении ставки. Как прокомментировали РБК daily в ведомстве, в первоначальных расчетах была завышена оценка численности наемных работников предприятий, которые потенциально могут обанкротиться. В последних расчетах прогнозируется, что численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по зарплате в организациях-банкротах, в 1,5 раза больше, чем охвачено статистикой Росстата. Таким образом, общее количество таких работников (с учетом малого и микробизнеса) составит около 65 тыс. человек. В предыдущих расчетах предполагалось, что их будет вдвое больше — 120 тыс.
Николай Остарков останавливаться не намерен и готов продолжать борьбу за блокировку этого законопроекта. Поддержку ему может оказать Минфин: ранее замминистра финансов Алексей Моисеев выступал за то, чтобы от банкротства работодателей страховались сами работники, и против увеличения обязательных видов страхования.
