Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении поправки к статье о мошенничестве. Теперь в Уголовном кодексе появится отдельная статья о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, изменится норма закона, регламентирующая размер ущерба от экономических преступлений, однако на основную статью закона она не будет распространяться. Законопроект готовы поддержать все парламентские фракции, кроме КПРФ, представители которой считают, что поправки добавляют "коррупционную составляющую".
Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект об изменении ст. 159 УК (мошенничество). Концептуально законопроект не изменился: УК предлагается дополнить шестью новыми статьями (см. "Ъ" от 8 ноября). При этом по всем шести составам предложено смягчить наказание за деяния, совершенные группой лиц (предлагается сократить срок лишения свободы с пяти до четырех лет) и с использованием своего служебного положения (шесть лет предлагается заменить на пять).
Напомним, что для разработки поправок ко второму чтению в Госдуме была создана рабочая группа, в которую вошли глава комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников и член комитета Рафаэль Марданшин (оба — "Единая Россия"), сотрудники Минэкономразвития, администрации президента, МВД. Интересы бизнес-сообщества в группе представлял вице-президент "Деловой России" Андрей Назаров, который в Госдуме пятого созыва активно занимался либерализацией уголовного законодательства. Главной задачей рабочей группы была подготовка поправок, "которые устроили бы абсолютно всех".
Спор о путях реформирования статьи о мошенничестве между представителями бизнеса и силовых структур в Госдуме идет еще с прошлого созыва. Прочные позиции правоохранитетелей "переломить" представителям бизнеса пока не получилось: основная масса уголовных дел против бизнесменов возбуждается за мошенничество. Сейчас диспозиция ст. 159 не изменилась. Кроме того, на нее не распространяется прописанный для всех остальных пяти составов размер ущерба (крупный — превышающий 1,5 млн руб., особо крупный — 6 млн руб.). Но теперь в УК появится новая статья — "мошенничество в сфере предпринимательской деятельности". В качестве наказания за мошенничество, "сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности", предлагается ввести как штраф (от 500 тыс. руб.), так и лишение свободы на срок до года. За то же деяние, совершенное в крупном размере, придется заплатить уже штраф до 1 млн либо сесть в тюрьму на три года. Мошенничество в предпринимательской деятельности в особо крупном размере оценили в 1,5 млн руб. штрафа либо лишение свободы на срок до пяти лет.
Одним из самых важных "достижений" законопроекта можно считать запрет на возбуждение уголовного дела без заявления пострадавшего (соответствующие поправки предложены в ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса). Удалось бизнесменам добиться и изменения ст. 303 УК (фальсификация доказательств), согласно которой за преследование лица, непричастного к совершению преступления, оперативник может отделаться штрафом в 300 тыс. руб., лишением права занимать "определенные должности" на срок до пяти лет либо сесть в тюрьму на четыре года.
Рафаэль Марданшин отмечает, что наиболее "острые для бизнеса вопросы снять все-таки удалось", ведь раньше лишь 2% уголовных дел заводились по заявлениям потерпевших. А Павел Крашенинников подготовленные поправки назвал "огромным шагом, прорывом". "Можно разнести любую концепцию или стать в позу со своими предложениями, но любое законотворчество — это компромисс",— пояснил "Ъ" единоросс. При этом депутаты заверили "Ъ", что "на достигнутом останавливаться не собираются", а "законодатели будут и дальше реформировать статью".
Представители других фракций, кроме КПРФ, законопроект готовы поддержать. Депутаты от ЛДПР были одними из авторов рассматриваемых сегодня поправок. А по мнению справороссов, законопроект продемонстрировал, что "для власти силовики важнее бизнесменов", однако законопроект они поддержат. "Ведь выделение составов уже лучше того, что было с этой статьей до этого",— заявил "Ъ" Михаил Емельянов. Коммунисты же, по словам господина Марданшина, еще на заседании комитета по уголовному законодательству отказались поддерживать предложенные поправки, при этом ни одной собственной в комитет не внесли. Как пояснил "Ъ" Вадим Соловьев, коммунисты полагают, что "выделенные составы размывают статью и добавляют ей коррупционную составляющую".
