Внедрение информационной системы ЕГАИС для хранения и сбыта пива приведет к исчезновению мини-пивоварен и крафтового пива — об этом бьет тревогу "Опора России" в письме главе комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолию Аксакову.
По законопроекту, который сейчас готовится ко второму чтению в Думе, предприятия, выпускающие пиво, сидр и медовуху в объеме не более 300 тысяч декалитров в год, освобождены от обязанности устанавливать систему ЕГАИС на производстве — однако должны будут внедрить ее для хранения и сбыта продукции.
— Очевидно, что произведенная продукция предназначена для поставки и некоторое время хранится на складе. Если закон будет принят, то недавно введенная льгота для организаций, осуществляющих производство до 300 тыс. декалитров в год, теряет всякий смысл, поскольку микропредприятия все равно будут вынуждены устанавливать систему ЕГАИС на складе готовой продукции для учета объема хранения и поставки произведенной продукции, — пишет Александр Калинин, президент "Опоры России" (организация занимается защитой интересов малого и среднего бизнеса). В "Опоре России" отмечают, что решение о переносе подключения всех производителей пива к ЕГАИС с июля 2015 года на 1 июля 2016 года, принятое ранее в апреле, малым пивоварам не поможет, только отсрочит их патовую ситуацию.
В РАР подтвердили, что для хранения и сбыта пива введение ЕГАИС потребуется — отметив, однако, что "требования к техническим средствам фиксации передачи информации в ЕГАИС в этом случае значительно упрощаются":
— Снимается криптографическая защита с элементов ЕГАИС, остается только требование подписания документов усиленной электронной подписью, — добавили в пресс-службе РАР. По словам представителя ведомства, в этом случае потребуется простой компьютер (подключенный к интернету), который будет на безвозмездной основе оснащен соответствующей программой, в которую будут вносить данные из товарно-транспортной накладной.
Но, по оценкам "Опоры России", с учетом расходов на компьютеры и прочее дополнительное программное обеспечение расходы на установку ЕГАИС для малого бизнеса будут неподъемными.
— Оборудование предприятий системой ЕГАИС требует единовременного финансового вложения в размере не менее 1 млн рублей и в дальнейшем ежемесячную оплату обслуживания системы. Столь значительные расходы являются непреодолимым препятствием для субъектов малого и среднего предпринимательства и вынуждают отказываться от продолжения ведения бизнеса, — говорится в письме.
Как уточнил Алексей Небольсин, член президиума "Опоры России", среднемесячный оборот мини-пивоварен составляет порядка 800 тыс. рублей.
— Таким образом, фактически с рынка исчезнет новый сегмент. Прежде всего это касается так называемого крафтового пива (напиток, производящийся небольшими пивоварнями по традиционным рецептам), которое сейчас стремительно набирает популярность, — говорит Небольсин. На данный момент, по его оценке, в России действует порядка 800 мини-пивоварен, которые производят примерно 2% от общего объема пива.
Производители и продавцы крафтового пива восприняли инициативу их спасти неоднозначно. Юрий Митин, совладелец пивоварни "Бакунин", считает, что 1 млн рублей — это все же не те деньги, ради которых надо закрываться.
— Уверен, пивоварни будут изыскивать такие средства, — заметил он. — Значительная часть российских производителей крафта — это так называемые контрактные пивоварни, которые не располагают собственными производственными мощностями, а заказывают пиво по своей рецептуре более крупным пивоварням. Возможно, какие-то площадки, где варятся контрактники, остановятся, а значит и контрактники пострадают. Когда будет ясен весь механизм, тогда и можно будет более предметно говорить.
В свою очередь петербуржец Михаил Козлов, совладелец бара 2X12 и лавки крафтового пива "Самовар" настроен более панически.
— Рынок крафта, разумеется, этого не переживет. Да и о каком рынке вообще может идти речь? Рынка нет. То есть этот зародыш умрет, не родившись, — говорит он. — Нужно будет узнать все детали реализации законопроекта, чтобы не ораторствовать впустую, но по традиции хорошего ждать не приходится. Возможно несколько неутешителньых вариантов: либо все начнут пытаться выжить и вздергивать цены, пытаясь или обойти этот закон, или просто "договориться" с контролирующим органом. Часть пивоварен молча закроются.
Собеседник признал, что и сегодня этот рынок не самый прозрачный. По мнению Козлова, попытка дополнительного контроля может окончательно загнать в тень мини-пивоваров.
— Ряд контрактных пивоварен действительно работают с нарушением закона. Уверяю, они бы и рады работать не втемную, да нет возможности. Ведь и многие бары работают так же. Всё всех устраивает, в том числе и местные власти. Другой вопрос, что контролирующий орган — Росалкогольрегулирование — сейчас имеет меньше полномочий, чем, скажем, Роспотребнадзор, соответственно и цена на пиво по пути от поставщика к покупателю пока не достигла критичной отметки, по крайней мере в Москве и Петербурге, — отметил он.
